2022年金融街论坛聚焦“新市民”：精准把握金融需求促进共同富裕

党的二十大强调，要促进区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化目前，中国约有3亿农村人口通过就业和上学转移到城镇，成为新市民做好新市民金融服务工作，是贯彻落实党的二十大精神，坚持金融工作政治性和人民性的重要举措

日前，由中国银监会主办的金融街论坛年会金融精准服务新市民，共荣新征程在北京举行来自监管机构和金融机构的代表就如何有效提升新市民金融服务的平等性和便利性进行了深入探讨

中国银行业监督管理委员会副主任肖在论坛致辞中表示，2022年3月《中国人民银行，中国银行业监督管理委员会关于加强新市民金融服务的通知》下发后，各地细化具体措施，金融机构积极推出专属产品，新市民金融服务取得一定进展但也要看到，金融服务还处于探索和实践阶段新市民群体的广泛性和多样性，决定了金融服务需要长期持续发力，做出贡献要进一步提高服务的可得性，便捷性，精准性，实现人民对美好生活的向往

改善新公民的财务健康。

论坛上，袁琪谈了对加强新市民金融服务的两点看法一是准确把握新市民需求，提供优质金融服务，第二，消除周期性波动的影响，改善新公民的财务健康状况

在准确把握新市民需求，提供优质金融服务方面，小袁琪指出，要积极发现新市民的金融需求新市民是一个庞大的群体，涉及行业广泛，隶属于多个管理部门，信息分散金融机构要深入新市民生活的行业，企业和人群，真正走进社区，城中村和这个群体，开展调查研究，了解他们在就业，创业，住房，医疗，教育，养老等方面的困难和诉求加强与政府部门和行业主管部门的沟通，争取政策支持善于创造新市民的金融需求一些新市民对金融产品不太了解，甚至是陌生人财政部门要多宣传，增加供给，丰富品种，提供多样化选择通过供给创造需求，为新市民提供更好的服务体验同时，增加金融供给也可以发挥良币驱逐劣币的效果，让不规范甚至骗人的伪金融产品越来越少，直至退出市场要精准满足新市民的理财需求新市民的理财需求则截然不同城市创业者，新就业白领，快递服务，建筑工人，家政保安等人群的金融需求不同，同一群体在不同城市的需求也有很大差异金融机构应进一步细分客户和市场，提高服务的准确性新市民流动性强，金融机构要不断优化开户，工资发放，征信查询等标准化基础金融服务，确保不同城市间的一致性，平等性和互认性同时，要提供特色金融产品比如针对创业者的担保贷款，针对快递，建筑工人等灵活就业人员的各种保险产品等这些都需要有足够个性化的设计和安排

在熨平周期性波动的影响，提高新市民的财务健康水平方面，肖表示，金融机构可以发挥自身优势，帮助新市民做好财务规划和财富管理尤其需要提供有针对性的产品和服务，可以平滑这种波动对其个人和家庭财务健康的不利影响健康是衡量个人和家庭满足短期债务和消费，储备长期支出和抵御长期风险能力的关键指标保持新市民的财务健康尤为重要，这是及时修复和维持其正常生产生活稳定的关键因此，金融产品应在波动曲线的不同点进行灵活调整，以匹配新市民就业和收入弹性的特点应努力避免金融连续性可能中断和金融脆弱性造成的金融健康损害此外，金融部门也要帮助新市民做好财务健康管理，避免过度负债和杠杆，拒绝高息诱惑的陷阱

金融机构聚集在一起为新市民提供金融服务。

做好新市民金融服务，对推进以人为核心的新型城镇化具有重要意义既是我国实现高质量发展的关键一步，也是促进全体人民共同富裕的必要举措，是金融机构义不容辞的责任和担当

中国农业银行党委委员，副行长张毅在论坛上就金融服务如何帮助新市民融入城市生活提出了三点建议一是建立数据互联共享新市民数量多，分布广，流动性强，需求多样同时，打破区域行业间的数据壁垒，整合新市民社保，医保，消费，住房，信用等信息，为积累信用记录，实现信用增值绘制更加立体的数据画像，为提升金融服务水平打下坚实的数据基础二是做好分级管理根据最新的中国城市规模分类，中国共有683个城市，其中特大城市7个，特大城市14个，特大城市84个不同人口规模的城市户籍管理，新市民结构，所在行业分布都不一样，对应不同的金融需求金融机构要因地制宜，分类指导对于特大，特大，大城市，要以互联网，建筑业，制造业等领域为重点，以就业，创业，住房租赁等金融需求为重点对于中小城市，聚焦餐饮服务，交通运输等领域，紧扣生产经营，生活消费的金融需求通过这些分级分类操作，提高资源配置效率，增强新市民金融服务的可获得性和便捷性，第三，注重新市民融入城镇的心理建设帮助新市民融入城镇，不仅要提供资金支持，产品和服务，更要关注他们在精神层面与城市生活的互动和融合金融机构要通过丰富的服务渠道做好政策传递和服务宣传，帮助新市民强化身份认同，从权益保障，消费理念，财富分配等方面加快新老市民的阶段性转变

北京银行党委书记，董事长霍在如何全面提升新市民金融服务的可及性和便利性论坛上表示，要构建儿童金融，成长金融，创业金融，家庭金融，财富金融，养老金融等全生命周期金融服务闭环，构建新市民综合服务体系，帮助新市民学有所教，有所成，住有所居，有所为，弱有所养，老有所养。

做好新市民金融服务，是创新金融服务，深化金融供给侧结构性改革的必然要求霍表示，新市民具有数量多，成长性强，金融服务需求大的特点做好新市民金融服务，既是深化供给侧结构性改革的重要内容，也是银行业开辟第二增长曲线的重要方向

北京农商银行党委书记傅东升在论坛上表示，金融精准服务新市民，首先是促进金融服务的均等化和便利化首先，金融服务要以人为本，做到人在哪里，我们就在哪里打通金融服务的最后一公里，需要在金融基础设施建设和贴心服务上走好每一步