《“十四五”工业绿色发展规划》发布重点行业碳达峰实施方案明确

12月3日工信部发布的《十四五工业绿色发展规划》提出，我国将实施工业领域碳达峰行动，制定工业领域和钢铁，石化化工，有色金属，建材等重点行业碳达峰实施方案，统筹谋划碳达峰路线图和时间表，力争有条件的行业率先实现碳达峰。

单位工业增加值二氧化碳排放降低18%

《规划》提出，到2025年，工业产业结构，生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。意见提出，优化重点行业企业布局。积极推动涉重金属产业集中优化发展，提升治理水平，禁止低端落后产能向长江，黄河中上游地区转移。禁止新建用汞的电石法氯乙烯生产工艺。新建，扩建有色金属冶炼，电镀，制革企业应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。广东，江苏，辽宁，山东，河北等省份加快推进专业电镀企业入园，力争到2025年底专业电镀企业入园率达到75%。推动位于城市建成区环境风险高的大中型重点行业企业加快实施搬迁改造。。

其中，碳排放强度持续下降，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%能源效率稳步提升，规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%资源利用水平明显提高，大宗工业固废综合利用率达到57%，主要再生资源回收利用量达到4.8亿吨，单位工业增加值用水量降低16%污染物排放强度显著下降，重点行业主要污染物排放强度降低10%绿色制造体系日趋完善，重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，完善工业绿色低碳标准体系，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元布局建设一批标准，技术公共服务平台

《规划》还表示，要加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用支持企业实施燃料替代，加快推进工业煤改电，煤改气对以煤，石油焦，渣油，重油等为燃料的锅炉和工业窑炉，采用清洁低碳能源替代通过流程降碳，工艺降碳，原料替代，实现生产过程降碳发展绿色低碳材料，推动产品全生命周期减碳探索低成本二氧化碳捕集，资源化转化利用，封存等主动降碳路径

《规划》强调，严格执行钢铁，水泥，平板玻璃，电解铝等行业产能置换政策，严控尿素，磷铵，电石，烧碱，黄磷等行业新增产能，新建项目应实施产能等量或减量置换强化环保，能耗，水耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出

完善动力电池回收利用体系

《规划》表示要推动再生资源高值利用培育废钢铁，废有色金属，废塑料，废旧轮胎，废纸，废弃电器电子产品，废旧动力电池，废油，废旧纺织品等主要再生资源循环利用龙头骨干企业，推动资源要素向优势企业集聚

《规划》提出，到2025年，建成较完善的动力电池回收利用体系完善动力电池回收利用法规制度，探索推广互联网+回收等新型商业模式，强化溯源管理，鼓励产业链上下游企业共建共用回收渠道，建设一批集中型回收服务网点推动废旧动力电池在储能，备电，充换电等领域的规模化梯次应用，建设一批梯次利用和再生利用项目

工信部节能与综合利用司副司长尤勇表示，伴随着我国新能源汽车保有量快速增长，动力电池退役量也在逐年增加，做好动力电池回收利用工作，对于保护生态环境，提高资源利用效率，保障新能源汽车产业健康可持续发展具有重要意义截至今年10月底，171家有关企业已在全国31个省市区设立回收服务网点10048个，培育26家梯次和再生利用骨干企业，回收利用体系初步建立

下一步，工信部将加快研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》部门规章，细化动力电池回收利用各环节的监管要求，加大监管约束力度，还将加快出台一批动力电池回收利用国家，行业标准，更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，加快动力电池回收利用先进技术装备推广应用，提升行业技术水平尤勇表示，鼓励引导金融机构及社会资本创新产品和服务模式，支持动力电池回收利用企业及项目建设