两会观察中国密集释放政策信号提振市场信心

疫情防控取得重大决定性胜利后，恢复消费者和企业信心成为中国面临的重要任务。一如此前各界所预期，中国在全国两会期间密集释放政策信号，提振市场信心。

居民获“民生红包”

今年以来，随着中国各地全力“拼经济”，一度低迷的消费开始显现暖意。据官方数据，春节期间全国重点零售和餐饮企业销售额较上年同期增长6.8%，国内旅游收入达3758.43亿元人民币。

分析人士认为，要进一步提振消费者信心，巩固消费回暖态势，关键在于增加居民收入，稳定就业预期。此外，住房、养老、育幼等方面民生之困也应加紧推进解决，才能使人们少些“后顾之忧”，敢于消费。

对此，官方已作出明确回应。根据政府工作报告，今年中国将多渠道增加城乡居民收入，实现居民收入增长与经济增长基本同步。报告还将城镇新增就业目标从去年的“1100万人以上”提高到“1200万人左右”。

政府工作报告还提出，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，并表示加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

相关部委也在释放信号。中国国家发改委副主任李春临称，今后将创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费。

民营经济获“定心丸”

受疫情、国际环境急剧变化等种种超预期因素影响，部分企业特别是民营企业对未来信心不足。考虑到民营经济是中国经济制度的内在要素，提振民营企业信心对中国经济全面恢复意义重大。

继中央经济工作会议明确切实落实“两个毫不动摇”后，此次全国两会期间，官方再次给民营经济递上“定心丸”。

政府工作报告提出，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

一些具体行动正在路上。中国国家市场监督管理总局局长罗文透露，今年将针对个体工商户开展分型分类帮扶工作，会同有关部门在社保、税费等方面积极开展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精准帮扶水平。此外，还将积极为个体工商户提供创业培训、招聘用工、法律政策等信息服务。

经济反弹或好于预期

提振市场信心根本之策，在于使经济增长重回合理区间。如中国社科院学部委员余永定所言，预期转强的根本出路是扭转经济增速持续下降的趋势。如果经济持续减速，悲观预期将进一步自我强化，对供给和需求造成更大冲击。

根据政府工作报告，今年中国经济增速预期目标为5%左右。多位分析人士认为，基于多项有利条件，中国完全有能力实现这一目标。

从宏观经济政策来看，今年中国赤字率拟按3%安排，较去年“2.8%左右”的目标有所上调，表明积极财政政策将加力提效，为经济增长提供更大助力。

从各地情况看，全国31个省份中有27个经济增速预期目标高于全国，其中23个省份为5.5%或以上。地方的发展信心和务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

全国政协委员、国家发改委原副主任宁吉喆称，从今年年初情况看，中国经济反弹可能比原来预期有所提前。随着中国经济企稳好转向上，会让中国人民得到好处，对世界经济的拉动作用也会回升。