专项债补充银行资本新尝试：粤财控股拟牵手东莞农商行共同参与

东莞农村商业银行与广东省蔡玥投资控股有限公司将以中小专项债券方式共同参与省内中小银行资本项目这是对中小银行专项债创新运用的一种探索此前的中小银行专项债项目大多由省级金融控股集团参与，也意味着广东农信改革开始了新的尝试

11月4日晚间，东莞农商行发布公告称，为落实广东省深化农村合作金融机构改革总体方案，东莞农商行拟参与利用广东省政府支持中小银行发展专项债券补充普宁农商行资本的工作，并将与粤金控就具体安排签署合作框架协议及相关协议，向粤金控收购目标受益权及目标股份。

广东金融控股是广东省国资委管理的大型国有金融控股公司主要经营国有资产，资本运营管理，委托资产管理，投资项目管理

此前，广东省政府发行支持中小银行发展的10年期10年期专项债券，支持省内农村中小银行机构通过粤财控股补充资本金其中，普宁农商行获配专项债金额37亿元，10年期利息合计约10.42亿元专项债务存续期间，每半年付息一次，第610年每年年末等额偿还专项债务资金

公告显示，根据改革总体安排，蔡玥控股以3.12亿元认购普宁农商行发行的3.12亿股新股，以33.88亿元购买普宁农商行部分信贷资产形成的33.88亿股财产信托受益权目标股份占增发后普宁农商行总股本的29.81%左右

东莞农商行将按照改革总体部署要求，与粤财控股共同参与资本补充，并将与粤财控股就具体安排签署合作框架协议及相关协议。

根据合作协议的主要条款，东莞农商行的收购标的包括两部分:第一部分为自标的信托生效日至专项债存续期结束，蔡玥控股将根据专项债本息的偿还进度，分阶段将其持有的全部33.88亿股股份的受益权转让给东莞农商行第二部分为自蔡玥控股完成标的股份工商登记之日起至专项债务结束，蔡玥控股根据专项债务本息偿还进度，分阶段将其持有的3.12亿股标的股份全部转让给东关农商行

关于转让对价，根据《合作框架协议》，东莞农村商业银行为收购目标受益权及目标股份向蔡玥控股支付的总对价为上限，专项债务本息及相应税费从处置收益中扣除。

东莞农商行表示，广东省政府切实落实国家中小银行金融改革政策，对深化农村合作金融机构改革作出总体部署，发行地方政府专项债券补充普宁农商行资本，协调粤财控股和东莞农商行共同参与资本补充工作，协助普宁农商行完善治理体系，转变经营机制，更好地服务地方经济发展。

普宁农村商业银行于2016年3月18日正式成立普宁是广东省下辖的县级市，由揭阳市管理截至2021年末，其存款规模，贷款规模和网点数量分别为241亿元，134亿元和105个，在普宁银行业金融机构市场占比分别超过25%，30%和50%，连续多年位居普宁银行业金融机构第一

日前，广东揭阳银保监局《关于广东普宁农村商业银行股份有限公司变更注册资本的批复》显示，同意普宁农村商业银行注册资本由6.89亿元变更为10.47亿元。

日前，东莞农商行发布的《主管机关调整并协助管理普宁农商行》公告显示，根据东莞市政府2022年2月15日发布的文件，为落实广东省农村中小金融机构体制机制改革总体安排，按照市场化，法治化原则，推动东莞农商行打造广东省领先，有影响力的优质农村商业银行集团经广东省政府批准，东莞农村商业银行，普宁农村商业银行的经营权

此外，东莞农商行表示，东莞市政府委托东莞农商行协助管理普宁农商行，协助普宁农商行的日常管理和经营，指导和督促普宁农商行不断完善公司治理机制，促进其持续健康发展。