拨云鉴粤｜内需潜能支撑上半年广东经济恢复如何把握三季度关键期？

面对国内外意想不到的不稳定因素，广东交出了半年报:GDP同比增长2%。

广东省统计局7月18日发布的数据显示，上半年广东地区生产总值59518.4亿元，同比增长2.0%这背后是一系列稳增长经济政策的结果今年上半年，广东省出台了131项稳定经济的具体措施，提振了工业，服务业，外贸和消费等重点领域的经济与此同时，广东省各市稳定经济的政策也陆续出台

暨南大学经济学院教授，博士生导师，经济特区港澳经济研究所副所长谢宝健对南方财经全媒体记者分析广东经济规模大，受国内外因素影响更大今年上半年，多种因素叠加，导致今年上半年广东经济面临较大压力，中小企业发展受到冲击但上半年稳增长，保就业的一揽子措施正在发挥积极作用，预计下半年将继续对广东经济增长发挥积极作用

在拉动经济增长的三驾马车中，广东的投资和消费在上半年出现了缓慢复苏的迹象，而出口在今年保持了稳定增长但正如广东省统计局指出的:当前，广东经济增长面临的‘三重压力’依然存在，经济持续回升和发展的基础还不牢固

中国综合开发研究院港澳与区域发展研究所副所长谢来峰对南方财经全媒体记者表示，下半年，全球经济复苏乏力和产业链重组仍将对广东经济发展构成挑战国内疫情的多点分布，也会造成产业链供应链的诸多不确定性广东自身经济结构调整带来的阵痛，仍然需要政府在政策扶持，激发市场主体活力等方面更加精准

千方百计稳定和扩大需求。

上半年，广东的投资和消费出现了缓慢复苏的迹象。

上半年，广东第二产业投资增长18.3%，其中制造业投资增长20.8%同时，新动能快速培育，高技术制造业投资增长38.8%，先进制造业投资增长30.3%，分别占制造业投资的36.0%和64.9%

消费方面，鼓励汽车消费的政策带动了新能源汽车产销的蓬勃发展统计显示，上半年广东汽车产品零售额增长0.4%，其中新能源汽车增长150.8%，带动生产端规模以上汽车制造业增加值同比增长18.8%，此外，汽车总产量同比增长20.8%，新能源汽车产量同比增长166.8%

加上消费券和电商购物节等促进消费的措施，上半年，广东社会消费品零售额同比增长0.9%延伸到服务业数字化，网络化的场景，上半年限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长14.8%

上半年广东消费，投资等内生动力有所恢复，但仍有较大提升空间从固定投资增速来看，广东上半年固定资产投资同比增长1.0%，增速比一季度回落2.7个百分点基础设施投资仍处于负增长，同比下降1.2%，但降幅比1—5月收窄1.3个百分点消费方面，虽然同比增速重回正区间，但餐饮消费收入同比下降4.7%

谢来峰表示，在投资方面，未来广东要加大吸引外资向战略性支柱和战略性新兴产业倾斜的力度，同时适度超前，继续加强基础设施投资特别是新增基础设施投资，强化工业和固定资产投资对经济发展的支撑作用，在消费方面，广东要出台扩大就业，增加居民收入的精准政策，结合消费回暖政策，多方面努力促进消费潜力的释放。

针对投资，消费等内需的回升，广东省政府在7月15日的常务会议上提出，要千方百计稳定和扩大需求，使经济运行保持在合理区间发挥有效投资的关键作用，把重大项目作为稳投资的重中之重，保持工业投资快速增长的良好态势着力提振消费，坚持产，贸，消费协同，充分释放促进大众消费的政策效应，抓住暑期旅游消费旺季，谋划推出更多促进消费的举措

外需方面，上半年国际市场面临俄乌冲突，通货膨胀等多重因素今年上半年，广东省的出口仍保持强劲数据显示，上半年，广东货物出口同比增长7.3%，增速比一季度提高5.1个百分点总体来看，广东上半年进出口总额达3.91万亿元，同比增长2.8%

谢宝健认为，下半年国际形势和疫情波动仍给广东出口发展带来不确定性，需要抓住RCEP实施给广东外贸带来的机遇一方面，要不断改善营商环境，通过便利通关等措施进一步开放国内市场，另一方面，要培育外贸新业态

第三节把握关键时期

对广东来说，稳定经济市场不仅是应对短期外部环境的扰动，更是面对自身发展结构的调整，在经济增长的数量和质量之间寻找新的平衡谢来峰表示，上半年广东实施了双链保护，企业纾困等一系列政策应对短期经济冲击，有利于畅通产业链供应链，有利于支持企业发展，对稳定经济增长发挥了重要作用

多项工业数据显示，上半年广东产业链供应链恢复良好如广东主要行业中，计算机，通信和其他电子设备制造业中，汽车制造业增加值分别增长4.3%和18.8%此外，先进制造业增加值增长4.1%，高技术制造业增加值增长6.4%，分别占规模以上工业增加值的53.8%和29.0%上半年，广东规模以上工业增加值达到1.91万亿元，同比增长3.5%但值得注意的是，从月度表现来看，规模以上工业增加值增速有一定放缓趋势

谢来峰表示，增长放缓的因素包括短期的疫情影响，部分低端产业的区域转移，以及广东工业投资结构转型等长期问题低端产业向西部地区和东南亚国家的转移将长期客观存在此外，目前广东的工业投资在结构上侧重于先进制造业和高技术制造业，未来将在传统转型升级，新兴产业和未来产业中塑造新的增长点

但从结构上看，上半年广东在投资，进出口，产业等方面继续优化结构中高端产业增长加快，新的增长点不断培育，经济结构调整取得积极成效以贸易结构为例，上半年一般贸易比重继续提高，完成进出口额增长6.4%，占进出口总额的54.5%，比上年同期提高1.8个百分点，保税物流进出口增长4.9%，加工贸易进出口增长0.3%，增速转正

谢来峰表示，在经济压力越来越大的情况下，广东要实现高质量发展，需要进一步增强产业韧性，具备产业链掌控能力，提高产业链区域配套水平同时，要精准推进服务业高质量发展，加快与先进制造业融合发展，不断催生新业态新模式还要加快统一市场建设，畅通产业链供应链，发挥数字经济优势，以数据技术推动要素市场融合

下半年，广东提出要牢牢把握三季度这一关键时期，聚焦重点领域关键环节，切实增强工作的针对性和实效性，努力推动各项经济指标全面回升，确保经济运行在合理区间。

其中，首要的是通过改革创新挖掘增长潜力广东省提出，要规划推出更多增量支持政策，围绕项目审批，用地用海，能评环评等方面推出更多改革创新举措，不断释放政策利好，稳定市场预期

谢宝健认为，下半年广东有望实现较好的经济增长一是稳定经济的措施对企业的缓解效果正在逐步显现，第二，对高科技的持续投资对经济增长的贡献越来越大，第三，RCEP实施后，国际贸易环境不断改善更重要的是，广东正通过一系列的交通基础设施建设，促进粤东西北的发展，以综合发展的平衡与协调，促进广东的经济增长