刺激汽车全链条消费12条：推广新能源车全面取消二手车限迁

汽车行业再次欢迎这项政策。

日前，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》，出台了搞活汽车流通扩大汽车消费的6个方面12项政策措施。

汽车产业作为国民经济的重要战略性支柱产业，是稳增长，促消费的重要领域今年以来，有关部门通过政策稳步增加汽车消费4月，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，提出了一系列促进汽车消费的措施，如放宽汽车限购，5月，国务院发布了关于稳定经济的一揽子政策措施，提出了降低部分乘用车购置税和完善二手车交易登记规定等措施

商务部副部长盛在7月7日举行的国务院例行政策例行吹风会上介绍了搞活汽车流通，扩大汽车消费的政策措施一是落实国务院稳定经济的一揽子政策措施中有关稳定汽车消费的具体政策措施二是针对新能源汽车市场地方保护，车辆充电不方便，二手车市场小而弱，交易登记有待优化等问题，提出更有针对性，更务实的措施，力争通过政策进一步促进汽车市场潜力的释放

他说，这些措施具有很强的针对性和可操作性，着力破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费企稳态势，促进汽车市场转型升级，加快实现高质量发展。

促进全链条，全领域的汽车消费。

《若干措施》不仅提出了刺激新车消费的相关措施，还对二手车全生命周期消费，汽车回收和报废提出了要求。

盛说，促进汽车消费是一个系统工程几项措施聚焦新车销售，二手车交易，报废汽车回收，汽车平行进口，汽车文化旅游消费，汽车金融服务等全流程，力求增量，盘活存量，畅通流通，带动连接，充分释放汽车消费潜力

在促进新能源汽车购买和使用方面，《若干措施》提出，促进跨区域自由流通，打破新能源汽车市场地方保护，研究免征新能源汽车购置税政策到期后的延期问题，深入开展新能源汽车下乡活动，积极支持充电设施建设。

工信部装备工业一司负责人郭守刚表示，工信部将会同有关部门进一步扩大新能源汽车推广规模，确保汽车芯片和上游原材料供应和价格稳定，全力保障产业链供应链畅通稳定。

在促进二手车发展方面，《若干措施》要求全面取消限迁政策，促进自由流通，优化交易登记管理，促进高效流通，支持分销业务，促进规模发展等。

在促进汽车更新消费方面，多项措施鼓励加快老旧车辆淘汰更新，完善报废机动车回收体系。

商务部市场与消费促进司司长徐兴峰说，我们通常说‘旧的不去，新的不来’旧车要去哪里一种是进入二手车市场，新车慢慢变成二手车另一方面，伴随着车龄增长，性能下降，会逐渐报废回收畅通汽车报废回收渠道，促进汽车报废更新，不仅可以释放大量汽车消费空间，对加强资源循环利用，保障道路交通安全也具有重大意义

推动汽车从购买管理向使用管理转变。

《若干措施》强调要优化汽车使用环境，推动汽车由购买管理向使用管理转变。

在解决城市停车问题上，《若干措施》提出，推进城市停车设施建设，切实提高城市停车设施有效供给水平，加快新技术新模式应用，促进停车资源共享和供需匹配新建居住区将严格按照城市停车规划和配套居住小区建设标准建设停车设施结合旧城区改造等城市更新行动，积极扩建新的停车设施合理利用人防工程，公园地下空间和绿地等，并挖掘潜力，增建停车设施各地要完善停车收费政策，加强资金用地政策支持，加大力度利用地方债支持符合条件的停车设施建设

住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人张炎表示，住房和城乡建设部将会同有关部门，指导各地结合城市老旧小区改造和成套小区建设，不断推进住宅小区充电设施建设。

此外，《办法》还要求发展汽车文化旅游等消费，在用地方面支持汽车体育赛事，汽车自驾运动营地等项目的建设和运营，研究制定传统经典车辆认定条件，促进传统经典车辆展示，收藏，交易，比赛等相关产业和汽车文化发展。

加快从购车管理到用车管理的转变，这几年主管部门多次提到业内普遍认为，汽车市场发展到一定规模后，汽车使用管理关系到汽车产业，环境问题和城市治理之间的平衡，也关系到未来汽车市场的健康发展

二手车市场迎来巨大利好。

目前中国汽车保有量已经超过3亿辆2021年，中国二手车数量为1759万辆，不到汽车总量的6%，远低于国际成熟汽车市场的比例长期以来，二手车跨区域限制，商品属性不明确，经销业务受限等问题严重阻碍了二手车市场的发展

这份《若干措施》几乎涵盖了二手车流通的所有环节和领域，有望改变中国二手车市场多年来小散弱的局面。

第一，彻底取消限迁政策《若干措施》要求，自2022年8月1日起，在全国范围内取消符合国五排放标准的小型非营运二手车的通行限制

二是优化交易登记管理《若干办法》明确，企业经销的二手车应像新车一样按库存商品核算，并在机动车转移登记时单独签注，发放临时行驶车辆号牌，对于汽车限购城市，明确汽车销售企业购买使用的二手车不占用号牌指标

三是支持发行业务《若干措施》要求取消对二手车经销的不合理限制，明确注册地和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售同时允许二手车公司作为买家开具发票，即倒开发票，并据此办理转移登记手续

盛表示，二手车是汽车整个生命周期中的重要一环搞活二手车流通，可以盘活汽车存量，拉动新车消费增量，促进汽车后市场，对促进汽车阶梯消费有非常重要的作用