王静文：6·15国常会有哪些新关切？

问:6月15日会议有哪些新的关注点。

日前，国务院常务会议召开，部署支持民间投资和促进多用途项目的措施，以更好地扩大有效投资，带动消费和就业。

会议指出，要贯彻落实党中央，国务院部署，按照中央经济工作会议和政府工作报告的总体思路和政策导向，立足当前稳增长，着眼长远，促进经济持续健康发展抓住时间窗口，注重区间控制，既果断加大力度，又全力稳定经济政策，不超发货币，不透支未来，努力保障市场主体就业，稳定物价，稳定宏观经济市场

根据国家统计局公布的数据，5月份经济增速已经触底，预计未来几个月将继续回升在这种情况下，政策基调不再像前期那么迫切既要立足当前稳增长，稳经济市场，又要着力促进经济持续健康发展要果断稳定经济政策，全力以赴，不超发货币，不透支未来

市场普遍认为，目前各项政策的支持力度相当于2020年初伴随着疫情得到控制和经济复苏，2020年7月货币政策已恢复正常水平，房地产调控政策开始收紧

目前疫情还不确定，但冲击最严重的时刻已经过去，稳步复苏将是大势所趋因此，需要平衡政策节奏，避免洪水泛滥导致物价和资产价格飙升，经济结构恶化

会议指出，扩大有效投资，要注意上马既能补短板结构，又能带来消费和扩大就业的多用项目，调动各方面积极性民间投资占全社会投资的一半以上要坚持两个坚定不移，加大政策支持力度，用市场的办法和改革的措施激发民间投资的活力

需要指出的是，6月8日全国人大对稳定外资和外贸作出部署，6月15日全国人大将工作重点转向民营企业，这与我们之前的判断是一致的。

外企和私企是经济中最具活力的部分，对形势和政策的变化也更为敏感当面对不确定的风险时，他们通常会选择观望甚至流出只有稳定了外企和民企的信心，才能真正稳定经济市场

会议要求，一是选择一批示范项目，吸引民间资本参与十四五规划102个重大项目和国家确定的重点建设领域已确定的交通，水利等项目要加快推进，民间投资在招投标中要一视同仁，以工代赈的具体措施要尽快出台第二，深化简政放权，放管结合，改善服务改革提高办理民间投资手续的效率，将大型项目纳入地方重点项目库，加强土地使用和其他保障各地要保护民间投资合法权益，严格履行政策承诺支持平台经济健康发展和民间资本发展风险投资第三，应鼓励金融机构通过续贷和展期支持私人投资为符合条件的项目提供政府融资担保抓紧推出面向民间投资的房地产投资信托基金项目鼓励民营企业市场化债转股

2020年疫情中，房地产和出口成为经济企稳的关键，但时过境迁，这两个动能未来继续增长的空间已经不大因此，基础设施投资成为当前和下一阶段经济的起点过去，基础设施建设仅依靠专项债务和地方政府的努力，这可能加剧地方政府的债务风险，难以充分保证其效率因此，需要吸引民间资本参与，实现资金的补充和效率的提高

如果要吸引民间资本介入，就需要充分保护他们的合法权益通过深化简政放权，加强监管，改善服务的改革，我们可以创造一个公平，公正，透明的商业环境，平等对待不同的资本

对平台经济健康发展的再次强调，意味着上一轮对资本无序扩张的监管告一段落，具有非常强烈的信号意义:红绿灯已经设置，道路可以正常运行。

要吸引民间资本，还应加大金融支持力度，同时规划好未来民间资本有序退出的路径，实现资本的良性循环。

会议还强调，地下共同沟是投资潜力大，带动能力强的城市衬砌工程，是具有多重效益的代表性工程要结合已部署的城市旧管网改造，推进地下共同沟建设科学规划，加大政策支持，完善收费返还机制，吸引社会资本参与引导金融机构发放长期贷款，对项目主体发行信用债给予市场化增信支持

我们认为，相对于那些看得见摸得着的面子基础设施工程，地下共同沟属于衬砌，这是一个城市的良心，也是以往建设的短板加强地下共同沟建设，特别是吸引民间资本介入，可以达到一石多鸟的效果