中国信通院院长余晓晖：中国数字经济年均增速有望保持在9%，预计2025年

日前，在中国加入APEC三十周年工商界主题活动暨2021年APEC工商领导人中国论坛上， 中国信通院院长余晓晖表示，预计中国数字经济有望保持年均9%的增速，大概到2025年规模超过60万亿，其中数字产业化占GDP的比重将从当前的7.5%提升至10%以上。

图:中国数字经济规模预测

在余晓晖看来，全球的数字化转型是第四次工业革命里最重要的基础特征，疫情进一步加速了全球数字化转型的历程，数据成为了关键的生产要素，通过数据驱动+行业机理与知识的优化范式来释放数据的真正潜力，优化资源组织模式以及商业模式。中国信通院无线电研究中心主任闫丽表示，今年7月，国家十部委联合印发的《5G应用“扬帆”行动计划》明确到2023年，我国5G应用发展水平显著提升，综合实力持续增强。

他指出，目前国内不同产业的数字化转型与工业互联网的探索比例存在差异，转型重点也各不相同其中装备制造业占比43.7%，围绕产品的研发设计与全生命周期管理成为价值提升的关键，需要通过智能化装备打造用户入口，建立全生命周期的服务体系，原材料行业占比18.3%，石化，钢铁应用占其中的77%，能耗排放优化，设备与安全生产管控成为核心环节消费品与轻工行业占比16.3%，聚焦生产经营全环节柔性能提升，同时工业互联网还在向能源电力，港口等非制造领域延伸，占比21.8%

在数字贸易方面，国家间数字服务贸易往来大幅增长中国信通院数据显示，2011—2020年全球数字服务贸易规模从2.15万亿美元增至3.13万亿美元，增长45.7%，远高于同期服务和货物贸易数字贸易的占服务贸易比重已经超过60%

图:2011年与2020年贸易增长对比

中国的数字贸易发展很快，在数字贸易全球前10名中8个都是发达国家，只有两个是发展中国家，一个中国一个印度余晓晖说

同时，他指出，由于数字技术发展太快，当前全球在某种程度上面临数字治理的赤字，很多制度与规则的变革跟不上数字技术进步。

过去15年中，全球数据的跨境流量增长100倍，数据流动带动了全球GDP的增长以及数字化的发展，但是恰恰是在数据规则上，全球对数字规则的重视以及处理方式仍面临巨大的挑战余晓晖表示，跨境数据流动涉及地缘政治，国家安全，隐私保护，产业能力，市场准入等多元因素影响，国家之间仍存在分歧，目前尚未形成国际层面的统一制度但正在围绕日本，欧盟以及美国形成区域性数据流动圈，中国在RCEP协议中里也扮演了一定的地位，未来有很多空间去进行探索

关于数字平台，余晓晖认为，平台是全球数字经济发展的重要载体，数字平台影响着贸易规则制定权，跨国资源配置权和全球利益分配，平台作为数字经济时代非常有影响力的载体，在全球数字治理中占有突出位置。其中，5G行业应用的发展是极其重要的一环。。

去年到今年是全球数字平台监管有重要意义的一年中国正在强调规范，对平台的权利进行规制，进一步健全平台治理体系，加强平台执法，也支持平台进一步创新欧洲出台《数字市场法案》等对平台重大规则，甚至是以往对平台比较宽松的美国，在今年也提出对超大型平台的提案这是一个历史过程，因为过去20年互联网发展中，平台占主体，决定着互联网的发展方向，目前有这么大的影响力，从全球意义上，需要重新思考和审视，如何平衡经济发展和社会利益以及创新和监管的问题余晓晖说

图:中国信通院院长余晓晖

对于人工智能，他指出，欧洲的目标是到2030年，75%的企业利用人工智能技术但在人工智能伦理，规则和标准等方面会涉及很多因素，如何使人工智能的应用向善，从产品到规则到场景还有很多问题

余晓晖指出，未来几年内人工智能有三个相辅相成的重要发展方向一是进一步的技术创新与算法创新，追求极致的算法，理论突破和技术的结合，二是工程化场景化落地，目前人工智能能够工程化的技术大约仅有50%，导致很多算法的部分功能无法发挥应用，三是可信，让人工智能建立安全可靠的轨道上，能够增进人类的福祉而不是带来危害

由于数字化实践丰富，数字经济的体量巨大，在中国有着更为丰富的数字化转型场景与模式余晓晖建议，未来中国要进一步融入全球数字化的发展和治理，加快完善我国数字治理体系，通过人工智能治理，数字保护，平台治理进一步推动数字如如市场改革开放，积极对接包括CPTPP，RCEP在内的高水平自贸协定数字贸易规则，推动包容性发展和加强国际合作

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