8月20日，又一批近100亿元的重大项目将在滨海湾新区动工建设。这片伶仃洋畔的热土，再现东莞改革开放之初“白手起家”干事创业的火热激情，正展现着“一年一小变，三年一大变”的全新气象。
无论是壮大新动能的先进制造产业项目，还是改善新环境的基础设施项目，都需要充足的空间保障。
整备一批、更新一批、搬迁一批，眼下，一场空间优化拓展的“战役”在滨海湾全面打响——目前，威远岛已经完成一批土地整备，其中包括大湾区大学范围内的用地、大学科技园用地，智慧新城的蓝图愈发清晰；沙角半岛深茂铁路、东莞轨道2号线停车场两个征拆项目已基本完成范围内物业的测绘、评估及权属确认工作，为未来都市核心区以轨道先行融入粤港澳大湾区坚实起步；交椅湾深圳海洋科技研发基地项目、粤港澳文化街项目等两个填海项目即将完成建设；重点规划建设7大战略性新兴产业基地，为新动能提供土地要素保障……
腾出新空间，改出新天地。滨海湾正全力探索国土空间提质增效新路径，为东莞这个昔日“世界工厂”的升级再造，寻找可持续发展的动力和机遇。
■滨海湾新区建设如火如荼
存量盘活
威远岛已完成一批土地整备
从空中俯瞰，滨海湾三大板块之间发展参差不均衡：交椅湾板块的基础设施建设已拉开框架初见成效，一批高科技、先进制造项目加快建设；而沙角半岛所在的沙角和路东社区曾长期偏于虎门镇一隅，空间布局零散、产城村混杂，亟需重新统筹规划；威远岛则保留着农业经济形态，由于缺乏用地规模和用地指标多年无法用于开发建设，滨海湾的开发建设为这片“处女地”迎来了新生机。
新区“半张白纸半张旧纸”的现状局面，意味着滨海湾的建设既要在“白纸”上作画，也要在“旧纸”上整理。以政府统筹、收储整备的方式，对零散、低效用地进行整合，为重点平台、龙头项目提供土地要素支撑，对滨海湾的高质量发展至关重要。
攻坚的号角已经吹响。去年以来，新区管委会立下一张张“军令状”：威远岛要务必完成当年拓空间任务目标，确保大湾区大学顺利落地建设；沙角半岛深茂铁路、轨道交通2号线三期停车场、东湾大道征地拆迁安置工作要全面启动并突破……
从高规格组建威远岛与沙角半岛两个片区的土地整备现场指挥部，从迎高温、战酷暑推进测绘工作，到走家串户、动情晓理做拆迁宣贯……党员干部与工作人员组成“铁军”，不折不扣兑现“军令状”。
在威远岛，去年6月召开启动会后，工作人员仅用两天就入驻现场指挥部；12天召开全体动员大会，明确任务分工；15天成立临时党支部；20天形成作业图，开始测绘工作；30天制定20多份规章制度；40天调集83位同志进入一线，持续高强度开展工作……经过一年的努力，威远岛板块已顺利完成了6000多亩土地整备工作，拓空间工作取得了阶段性成果，为大湾区大学及其他重大项目的建设创造了基础条件。
在沙角半岛，现场测绘及资产评估工作目前已完成进度超过90%；累计发现11处违建抢建行为，并全部完成违建拆除；深茂铁路和轨道2号线停车场两个项目回迁安置地块选址评估控规调整编制工作基本完成，规划指标方案已上报市。
“就像许多村民所说，威远岛已经困于发展很多年了。现在随着滨海湾新区重点工程的推进，大家都期待威远岛未来更好的发展。”威远岛土地整备现场指挥部干部李浩强说。
■滨海湾新区建设驶入快车道
城市更新
向存量要效益推动新旧动能转换
沙角半岛、威远岛两大板块陆域面积约占滨海湾陆域总面积的五分之四，现状建成区占规划建设用地比例超过一半，尤其是沙角半岛现状建成区占规划建设用地的比例已近七成，面临着城市发展空间资源紧张、土地利用效率不高、产城村混杂、公共服务设施缺位等瓶颈。
这也是东莞用地现状的一个缩影。目前东莞的开发强度已逼近城市发展容量的上限。通过城市更新向存量要增量、要效益，实现新旧动能的转换，成为东莞空间优化拓展的“关键一招”。滨海湾更是承担着为东莞“产城人”融合发展探路的重任。
在沙角半岛，作为未来都市核心区的深茂铁路滨海湾站将于2025年完工，规划中的东莞轨道交通2号线三期、深圳20号线和广州地铁22号线将在这里汇集。目前，滨海湾正积极推进滨海湾站TOD范围城市更新项目前期研究工作，并配合市轨道交通局开展规划编制，以TOD建设引领城市产业和居住空间布局，高水平推动综合开发，高质量打造滨海湾城市中轴线，全面提升城市景观品质。
滨海湾青创城、站北市政公园、环保产业基地等城市更新项目前期工作和沙角电厂土地共建、信义玻璃厂城市更新协商洽谈也正稳步推进。其中，虎门电镀印染基地B区分流搬迁工作初见成效，目前已搬迁关停3家重点污染企业、31个车间。
旧产能退出去，新经济走进来。在拓空间、“破局”之后，一批战略性新兴产业基地、创新平台的规划落地全方位“立势”。
近日，滨海湾启动建设战略性新兴产业基地，聚焦高端电子信息、人工智能、生命健康、现代服务业“1+2+1”产业体系，整合产业、空间、招商和政策，规划建设新一代信息通信、数字经济、生命健康、现代服务业、都市文旅产业、未来产业、总部经济七大新兴产业基地。
选址威远岛、投资100亿元的大湾区大学，将成为粤港澳大湾区吸引和培养人才的重要平台，大学科技园也在抓紧谋划；青创城项目被纳入今年省市重大预备项目，未来将成为高质量的现代科技产业城市功能综合示范区和青年创新创业基地；AI+未来产业园将打造AI产业全生命周期生态链的专业产业园区……
借助空间拓展的力量，滨海湾正全面提升城市综合实力、产业发展动力和城市宜居活力，支撑高质量发展目标的实现，一幅滨海生态宜居智慧新城的美好图景加速照进现实。
文字：王东 通讯员 滨海湾宣
摄影：滨海湾宣供图
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