插 图:邵天骊
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近日,杭州市印发《杭州市养老服务业发展“十四五”规划》,其中提到加快发展养老服务“时间银行”,并建立标准统一规范、全域通存通兑的长效服务体系。在这种模式下,时间成为统一的“货币”,可以存储、兑换,获得方式就是申请成为养老服务志愿者,为高龄、独居或者特别需求人群提供志愿服务。志愿服务的时间,可以储蓄到“时间银行”,等自己年老需要帮助的时候,再从“时间银行”支取时间兑换服务。对此,您怎么看?
嘉宾发言
龚厉:养老服务“时间银行”的构思很巧妙,将年轻力壮时的空闲时间用于为他人提供养老服务,并将提供的服务时间“贮存”,以便在年老体弱的时候提“取”出来,接受他人提供的养老服务。对个人来说,通过养老服务时间的置换,实现自己为自己养老;对社会来说,能有效缓解人口老龄化带来的巨大压力。与传统的养老模式相比,这个模式更具有经济性、平等性、互利性和循环性。
马果叶:这种养老服务“时间银行”,有着标准统一规范、全域通存通兑的长效服务体系,我为此举措叫好。把时间“存”起来,等自己老了有需要时再支用,这种创新养老服务的模式很好,值得全国推广。在这样的模式下,时间成为统一“货币”,可以存储、兑换。通过申请成为养老服务志愿者,为高龄、独居或者特别需求人群提供志愿服务,把时间存入“时间银行”,等到自己老了有需要了再从中支取“被服务时间”,这是对志愿服务实实在在的激励,也相当于时间置换,年轻时多做志愿服务,当自己老了也能享受曾经付出过的志愿服务,这是最好的回报,也是最温情的传递。
陆程科:我认为把时间“存”起来,等老了再支用,这种新型养老服务值得尝试并推广。这其实是一种“服务”兑换“服务”的循环养老模式,成本低、效果好,而且利人利己,真正实现由市场化运作到公益性服务的转变。
龚厉:如果是我,现在要申请成为养老服务志愿者,还是会有所顾虑,一个是要考虑自己是否能真正为老年人提供精准服务,就餐、洗浴、清洁、医药、陪聊等方面的服务,不仅需要一定的专业知识和动手能力,还要不怕脏、不怕累、不怕烦,自己目前可能并不具备这样的能力;另一个是要考虑这个兑换系统的稳定性如何,能不能禁受住几十年的时间考验,支撑到自己年老时可以支取时间兑换和享受服务。
马果叶:在我看来,这种“年轻时存时间,年老时享服务”的新型养老服务真的很好,不仅节约养老开支,还解决了一些其他社会问题,比如通过志愿服务消减老人的寂寞感、收获相互之间的友谊等等。如果退休了身体尚可,我愿意抽出一定的时间,去参加照顾陪伴老人的服务活动。每个人都会有老的那天,都会需要别人来为自己服务,那就自己先去付出,这样既减少家庭养老负担,也让自己老了能有所依靠。
陆程科:当前,随着老龄化不断加剧,养老问题成了社会、政府、家庭关注的公共热点,养老服务有必要进行创新和改革。目前我了解到的养老模式大多为家庭养老、居家养老和社区养老为主的传统养老模式,这些传统的养老模式或多或少有弊端,比如家庭养老会让老人成为空巢老人,居家养老缺少专技服务人员,社区养老可能让老人得不到精神慰藉等。
龚厉:这些顾虑涉及规划中的“建立标准统一规范、全域通存通兑”这些措施设定和实际操作了。譬如洗浴、清洁等方面的服务一般比较脏、累,有多少人有这么超前的意识,愿意为了几十年后的养老问题,提前服务他人呢?养老的上门服务也很难监管,各人的操作水平差异很大,服务过程中的纠纷处理复杂,要建立标准、统一的规范有难度。譬如这个兑换体系的稳定性问题,就目前来说,各地标准和进度不一,如果换一个居住区域,是不是就不能通用了?再者,标准的建立和体系的运营,需要政府层面的有效落实,需要一定的人力物力财力。
马果叶:从新闻上获知,目前,上海、南京、杭州等城市已引入“时间银行”这一社区养老概念,落地“时间银行”服务试点。希望这种新型养老服务能够遍地开花,快速推广,让更多的老年人享受到此类互助式养老服务的福利。随着社会老龄化程度越来越高,各地的留守老人、空巢老人越来越多,养老服务面临老人多、服务人员少的窘境。面对当前巨大的养老需求,社会有必要建立自助、互助、他助相结合的多元化养老资源供给格局。未“老”绸缪,以社区为单位成立服务老年人的“时间银行”应运而生,让年轻人、准老年人以及身体健康的老人利用闲暇时间为空巢老人或需要服务的人员提供必要的服务。
陆程科:尝试用“时间”兑换养老服务的新型模式我觉得挺好,将心比心,用真情打动人心,从而去帮助、服务老年人,符合伦理价值和道德取向,一方面能提高服务老年人的专业技术水平,另一方面可以保障以后被人服务,周而复始地运作,产生一种享受养老服务的过程。这种服务犹如养老保险制度一样,用在职员工缴纳的保险金“养活”退休职工,实现良性循环。
龚厉:在杭州市的养老服务业发展“十四五”规划中,养老服务“时间银行”作为养老模式的一种方式,首次创设了全市通用的养老电子货币——重阳分,由政府统一发放,直接补贴或者在购买养老服务时结算,真正将服务时间换成了货币的形式,同时,大力鼓励大社区养老、物业养老、住宅养老等养老模式。相信杭州市的这一做法,能带动周边地区找到适合民情的多途径养老模式。
马果叶:在传统思想的影响下,很多老人希望在家安度晚年,而不是去养老院。把时间“存”起来老了再支用这样的新型养老服务正契合人们的要求,不仅充分利用了社会资源,而且极大地缓解了养老院的压力。相对于不求回报的“无私奉献”所伴随着帮助的短暂性和单向性,这种养老模式有望持久受益,进入良性循环。
陆程科:我想,这个新型养老服务政策的可操作性有待加强,因为需要一对一签订养老服务协议、建立专门兑换平台、落实专人负责统计录入时长等,非常繁琐。但是最重要的是这个政策的出台能够转变人们的思想观念,使人们提高新型养老服务意识,让这个互利共赢的养老好政策惠及广大老年人。通过试点尝试、完善服务细则,我想,这个养老模式还是有前景的。一方面,它能弘扬尊老美德,掌握服务技能,另一方面,能解后顾之忧,营造良好的养老氛围。
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远东:这样的“时间银行”可以推广,但这不是志愿服务,因为志愿服务的初衷是无偿奉献,而“时间银行”是为了将来等价交换。可以改一下“志愿者”这个词,换成“社工”比较妥当。
无限:存时间养老可以作为以老养老模式的重要补充,但由于时间跨度大,还需要多方面的完善。
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