【 这两份报告揭示一个重大秘密，事关每个浙江人 】 - 新闻联播 - 余

　　未来城市会怎么发展，呈现何种趋势？

　　这是很多人关心的事，对一个人、一个家庭来说，它都是非常重要的。

　　上周五，杭州市统计局公布了一份数据，或许能帮我们看得更清楚：杭州市196个乡级单位的第七次人口普查情况表。

　　先问一个问题：杭州的镇街中，人口最多的是哪个？相信很多人答不上来。

　　答案是：钱塘区白杨街道，共有335634人。因为杭州高教园区，也就是俗称的下沙大学城，就位于这个街道。凭着10余所高校、近20万在校生，白杨街道拔得头筹在情理之中。

　　排名第二的，是余杭区良渚街道，共有326157人。

　　良渚街道可没有大学城。这个街道的人口增长速度非常快：第六次人口普查时，良渚镇（当时还是镇）常住人口数还只有148946人，十年间增加了177211人，增幅高达119%。

　　这个数字非常惊人，因为富阳在两次人口普查间隔的10年中，人口也不过增加了114323人，桐庐县人口增加数更少一些：46656人。

　　人口大幅增长，在杭州其他镇街也出现了。

　　这次普查结果，如果和第六次人口普查结果进行对比，就会发现：在2010年到2020年十年间，杭州市各镇街的人口增幅，差别很明显。

　　像拱墅区三墩镇，六普时常住人口总数为132631人，这次公布的数字为262839人，差不多翻了一倍。九堡街道六普时为107616人，这次为193909人，增幅达93%。

　　一些镇街的常住人口数，还出现了“狂飙猛进”的现象。

　　像拱墅区祥符街道，在六普时常住人口数为24636人，这次公布的数字为188359人，10年增幅高达665%。

　　祥符街道

　　还有丁兰街道，在六普时只有34377人，这次公布的数据为172753人，十年增幅为403%。

　　与此同时，一些位于杭州老城区，知名度高、人们熟悉的街道，在过去10年间，人口状况则是“略有增长”，一些街道的常住人口甚至不增反减。

　　以上城区几个街道为例：小营街道，六普数字为75287人，这次为75096人，人口略减；清波街道，六普数字为25142人，这次为26950人，略有增长；凯旋街道，六普数字为68612人，这次为71747人，也是略有增长。

　　根据这次公布的结果：截至2020年，杭州常住人口超过10万的镇街共有38个。查找一下这些镇街所在的位置，就会发现：它们中的大部分，都位于以前的杭州“近郊地带”。在过去10年中，杭州市常住人口增长最快的区域，就在这些地方。

　　杭州市老城区

　　那么，在杭州出现的这种现象，是不是偶然呢？

　　宁波是浙江第二大城市，GDP破万亿，七普数据显示：宁波市的人口数字达到940万，逼近1000万。

　　前段时间，宁波市也公布了相关数据，从中也能看到和杭州相似的情况。像海曙区高桥镇，也位于宁波“近郊地带”，这个镇的常住人口数字，六普时为24869人，时隔十年后，则一跃升至166093人；古林镇六普数字为108601人，七普升至161063人。

　　虽然大部分城市还没公布乡级单位的第七次人口普查结果，但从杭州、宁波的结果，能看出一个趋势：最近十年来，常住人口的增长，主要发生在以往被视为相对偏远的“近郊地带”，而一些名气大，又位于主城区核心位置的街道，人口状况却变化不大。

　　其中原因不难理解：位于老城区的街道，往往面积较小，而在“近郊地带”的乡镇，面积相对要大，像祥符街道面积为23.7平方公里，比面积2.7平方公里的小营街道、1.6平方公里的湖滨街道，都要大出不少。当城市化推进到“近郊地带”时，它们因为面积优势，能容纳更多的人口。

　　这种城市人口“近郊化”的趋势，目前还在继续。

　　同时也带来不少值得思考的问题：

　　众所周知，主城区往往医院、学校等配套较全，而在原来的“近郊地带”，这方面配套较少，政府该怎么超前部署，以顺应这种发展趋势，为市民提供更好的服务？

　　另外，很多人工作在主城区，但仍住在“近郊地带”，怎么加大基础设施投入，避免城市出现“钟摆式”迁徙，造成交通压力？

　　还有，位于老城区的街道，伴随着人口“止步不前”的，则是老龄人口不断增多，这方面如何投入更多资源？

　　而对不少市民来说，针对这个趋势，也要“思考人生”：将来准备在城市的哪个位置生活、学习、工作？

　　有备方能无患，面对这种趋势，我们不妨从现在起，就认真思考、提前谋划。

编辑： 莫沁悦