为进一步推动消费升级 商务部将提升传统消费能级鼓励家电家具循环利用

　　二手市场是今后一个很大的市场。在8月23日国新办举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛这样说道。在传统消费几近饱和的当下，如何进一步推动消费升级?王文涛指出，商务部将顺应消费形势，提升传统消费能级，扩大二手车流通，鼓励家电家具循环利用、以旧换新，促进梯次消费、循环消费。

　　二手车交易向好

　　王文涛表示，传统消费这一块还有很大潜力，家电、家具还有汽车、餐饮也算消费的‘四大金刚’，占社零总额的1/4左右。比如，推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，促进消费的梯次消费、循环消费。

　　汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律问题，二手市场也是今后一个很大的市场。王文涛说。

　　中国汽车流通协会8月的数据显示，上半年，我国二手车市场呈现增长势头，二手车交易量达到843万辆，较去年同期增长了52%，相比2019年同期增长也超过了22%，是近年来我国二手车市场的最好成绩。

　　目前，我国二手车交易量与新车销量的比例已经由2019年同期的0.55：1提升到0.64：1，二手车市场在汽车市场中的地位也更加重要。在6月24日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰曾表示，从国际成熟的汽车市场来看，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5：1以上。目前，我国汽车保有量已经达到2.87亿辆，随着我国汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易的需求、市场潜力是巨大的，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。

　　二手车交易平台也随之获得了更多资本的青睐。瓜子二手车的母公司车好多集团在6月10日宣布完成3亿美元融资，此后瓜子二手车估值超过100亿美元。优信二手车也在6月拿到融资，总金额约有3.15亿美元。

　　盘古智库高级研究员江瀚在接受北京商报记者采访时表示，以前中国人都喜欢买一手车，加上二手车市场存在劣币驱逐良币的格雷欣效应，导致二手车市场一直不太好。但是随着市场逐渐完善，越来越多的企业开始进入，二手车市场的发展前景也在逐渐变好。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对北京商报记者表示，物尽其用，车辆闲置本质上也是一种浪费，所以，通过活跃二手车市场，让车辆物尽其用，加快二手车旧车市场的流通，互通有无，有利于建设集约型社会。

　　政策松绑不断

　　近期，二手车市场利好政策频频出台。据了解，9月1日起，石家庄等218个城市将推行二手车异地交易登记。在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记跨省通办基础上，北京、石家庄、济南等218个城市也将推广应用，其中，山西、广东、广西等10个省(区)全省推行。对二手车需要在异地交易的，实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。

　　事实上，在2021年政府工作报告中就明确提出了推进汽车行业生产准入和流通管理全流程改革，取消对二手车交易不合理限制，稳定增加汽车等大宗消费的政策方向。今年2月9日，商务部印发《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，提出要全面取消二手车限迁政策，并要落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。

　　今年4月，商务部等三部门发布《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》，规定对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆原登记地或者买方住所地进行二手车交易。

　　高峰也在6月24日透露，商务部正在会同有关部门，围绕取消二手车限迁政策、便利二手车交易、推动二手车信息开放共享、创新二手车流通模式四个方面，着力推动二手车市场加快发展。

　　对于进一步促进二手车市场交易，盘和林表示，要减少行政阻力，在二手车转手登记上提供便利，同时，要监督二手车交易中介和交易平台，防止其掩盖车辆缺陷，导致交易纠纷。此外，要对二手车的排放进行跟踪，防止淘汰报废车辆改装进入二手车市场。

　　建议未来国家在推动二手车市场发展的过程中，进一步明确标准，明确市场的适应性和适用范围，在二手车鉴定方面推出一些有公信力的政策，从而帮助市场良好发展。江瀚说。

　　家电更新消费

　　在此次发布会上，除了强调扩大二手车交易，王文涛还表示，商务部鼓励有条件的地区家电家具循环利用、以旧换新。

　　目前，我国家电保有量已经超过21亿台，电脑、冰箱、空调、电视机的保有量已接近饱和，大部分家电品类都进入了存量市场时期，循环经济、循环消费成为未来重要趋势。

　　政策层面，《十四五循环经济发展规划》中明确表示，大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。要规范发展二手商品市场，完善二手商品流通法规，建立完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二手商品流通秩序和交易行为。此外，鼓励互联网+二手模式发展，强化互联网交易平台管理责任，加强交易行为监管，为二手商品交易提供标准化、规范化服务。

　　事实上，2009年我国就首次正式出台了鼓励家电以旧换新的政策。近日，国家发改委、工信部、生态环境部发布的《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》再次明确，在电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品中，鼓励生产企业实施回收目标责任制，明确纳入回收目标制的产品品类，并按年度确定回收目标，包括年度回收量、年度回收率等数量目标和年度回收行为等。同时，鼓励责任企业联合电商平台、家电卖场等开展家电以旧换新活动，促进废旧家电回收。

　　苏宁易购数据显示，2021年上半年，苏宁易购全渠道以旧换新服务用户数超150万，换新电器销售超210万台，换新销售额突破百亿。

　　家电的以旧换新一方面有助于循环经济的发展，另一方面也有助于让消费者下定消费的决心，帮助消费者从心理上觉得自己省了钱，从而提升消费边际，进一步扩大消费。江瀚表示。