7月30日，东莞市统计局公布2021年上半年经济运行情况，全市地区生产总值为5000.11亿元，同比增长12.0%，两年平均增长4.9%。其中，我市第一产业增加值为15.51亿元，同比增长7.8%，两年平均增长7.9%；第二产业增加值为2703.20亿元，同比增长13.9%，两年平均增长4.8%；第三产业增加值为2281.40亿元，同比增长9.7%，两年平均增长5.0%。
东莞上半年经济发展哪些数据比较亮眼？哪些数据有待提高？这张经济“成绩单”背后，支撑东莞经济实现稳增长的动力有哪些？今年下半年经济前景怎么样？东莞今年GDP要过万亿元，要从哪几个方面努力？本期“三人行”邀请中央党校（国家行政学院）研究员胡敏、中山大学岭南学院经济系教授林江、万博新经济研究院副院长张海冰就相关问题进行探讨。
中央党校（国家行政学院）研究员胡敏：从东莞市统计局给出的上半年经济运行数据来看，应该说是与全国经济运行态势基本一致，体现了稳中加固、稳中向好的总体态势，也体现了东莞自身的发展特点。
中山大学岭南学院经济系教授林江：东莞能否持续地为广大民营企业提供良好的营商环境，刺激企业进行新产品开发、改进生产流程等，是今年下半年我们观察东莞经济能否最终实现过万亿元目标的关键看点。
万博新经济研究院副院长张海冰：下半年出口形势会更加复杂，出口导向型企业在开拓一带一路沿线国家市场的同时，应当着力开拓国内市场，适应国内大循环为主的新阶段、新特征。
全市经济稳定恢复、稳中向好
记者：东莞上半年经济发展如何？哪些数据比较亮眼，哪些数据有待提高？
胡敏：从东莞上半年经济运行数据来看，总体与全国经济运行态势基本一致，体现了稳中加固、稳中向好的总体态势，也体现了东莞自身的发展特点。比较突出的亮点是，上半年东莞固定资产投资同比增长和两年平均增长都高于全国水平，其中制造业投资增长、房地产开发投资增长分别在27.3%、24.5%，充分体现了东莞制造业之都的特点，在疫情后经济恢复中仍占主导地位。另外，规上服务业营业收入同比增长不错，社零消费增长中网购增长和餐饮增长也保持全国水平，还有人民币存款余额同比增长10.5%，说明东莞上半年市场消费比较充满活力，也有消费潜能。不过从上半年数据看东莞目前的经济总体运行情况，离其应该有的发展引领作用还稍有差距，在投资、消费、进出口和新经济成长方面应当还有较大发展空间。
林江：今年上半年东莞的经济增长情况还是比较令人感到乐观的，在疫情背景下，东莞能够实现同比增长12%，两年平均增长4.9%，成绩来之不易。东莞的第二产业两年平均增长也达到4.8%，说明东莞作为制造业中心，规模以上工业的增长幅度还是令人感到振奋的。同样地，东莞第二产业增加值4.8%的增长虽然不是高速增长，但是也说明了东莞在今年上半年实现了稳增长的目标。东莞第三产业增加值两年平均增长5.0%，从目前的数据判断，消费依然没有成为今年上半年东莞经济增长的最重要的动力，从中央政府要求建立以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新格局来看，东莞的扩大居民消费的工作依然还存在着进一步提升和改善的空间。
张海冰：东莞上半年经济发展成绩不错，实现了稳增长的目标，全年GDP有望过万亿大关。比较亮眼的是东莞制造业取得的成绩，其中尤其令人瞩目的是高新技术产品的高增速，上半年，工业机器人、电光源、集成电路、光电子器件产品产量同比增长分别为123.3%、26.8%、36.4%、76.3%以及“倍增企业”发挥的引领作用。全市412家倍增计划工业企业（含名誉企业）增加值626.72亿元，增长25.2%，还有提升空间，从整体经济增速来看，比广东省的GDP增速慢一个百分点，第三产业与第二产业相比差距较大，这主要是因为疫情影响，下一步在服务业的加快复苏上应该更加着力。
“三驾马车”拉动明显
记者：这张经济“成绩单”背后，支撑东莞经济实现稳增长的动力有哪些？
胡敏：东莞经济实现当前稳增长和长期稳发展还是要依靠自己的工业五大支柱产业，特别是电子信息业和设备制造业的提档、转型、升级。从上半年数据来看，电子信息制造业增长4.8%，电气机械及设备制造业增长27.4%，其中有上半年产业景气受国内外形势影响的因素，但也说明东莞在发挥自身产业优势方面尚有开掘空间，需要在增强这方面产业韧劲、较快在完善和坚韧制造业产业链供应链创新链价值链上加大力度，真正成为支撑东莞产业特色和持续增长动力的关键因素。另外还有现代服务业和生活型服务业也是东莞经济增长的动力因素。
林江：自疫情以来，特别是自去年11月以来，欧美市场对于东莞出口厂商出现了“转单效应”，这主要是因为受疫情影响，但欧美市场消费者对于生活用品、卫生防护用品等的需求不降反增，甚至持续出现大幅增加，导致东莞厂商所接到的订单大幅增加，推动了今年上半年东莞的出口增长，从而成为了今年上半年东莞经济稳增长的重要因素。今年上半年，东莞加快了新经济的发展步伐，其中既包括对传统基建项目进行数字化改造和更新，也包括新落成一些新基建项目，加上东莞一直很重视传统产业的更新换代，这在一定程度上也推动了今年上半年东莞固定资产投资的增长，使得固定资产投资也成为东莞今年上半年稳增长的另一个重要因素。
张海冰：支撑东莞经济实现稳增长的主要动力是三个方面：新经济、消费和出口。从新经济来看，东莞的高技术产品产量快速增长。医药制造和数字经济持续释放新动能，生物药品制品制造、其他电子设备制造、计算机整机制造增加值同比分别增长146.7%、144.4%和172.8%。
从消费来看，上半年，全市社会消费品零售总额2089.10亿元，同比增长23.2%，主力消费领域是汽车、石油及制品类零售，同比分别增长31.3%、43.7%；同时消费升级特征明显，金银珠宝类、通信器材类零售额同比分别增长63.3%、67.1%。从出口来看，上半年，全市进出口总额6809.1亿元，同比增长21.0%，出口4061.6亿元，增长19.1%，是拉动经济增长一支不可忽视的力量。
冲刺下半场 发力“关键处”
记者：今年下半年经济前景怎么样？东莞今年GDP要过万亿元，要从哪几个方面努力？
胡敏：根据全国经济运行下半年走势可能呈现“前高后低”看，东莞下半年经济增长也会收敛，因此下半年是谨慎乐观的，不过上半年GDP已经达到5000亿元，只要保持稳中有进态势，全年GDP超过万亿元还是有可能的。努力的方向就是要驱动好消费、投资、进出口“三驾马车”，在消费上要进一步深耕市场，扩大有质量的需求；投资上要加大力度，尤其在新型装备制造业，提升传统制造业转型升级，加大互联网、人工智能、大数据等数字经济融合制造业升级上迈出新的步伐；还有就是进出口上，东莞要进一步创新外贸方式，调整外贸结构，以更好的营商环境提升全方位开放水平。
林江：今年下半年东莞经济前景依然充满挑战。国际大宗商品价格依然在高位徘徊，使得东莞产商的运营成本快速上升；美国的量化宽松货币政策随时会发生逆转，如果美国的加息行动提前，下半年，外资有机会回流美国市场，从而使得包括东莞在内的资金市场出现“失血”现象。东莞还处在从加工制造业基地向现代制造业中心转型和升级的过程之中，其间能否持续地为广大民营企业提供良好的营商环境，让这些企业能够既享受到政府的减税降费的优惠政策，从而对冲国际大宗商品价格上涨所带来的影响，同时也对经济发展前景和消费前景有足够的信心，从而刺激企业把更多的资源、资金投入到新产品开发、生产流程的改进等各个方面，是今年下半年我们观察东莞经济能否最终实现过万亿元目标的关键看点。
张海冰：下半年中国经济可能面临更加复杂的内外部形势，外部疫情一直难以得到实质性控制，美联储对通胀的态度引发风险的可能性在上升，全球复苏的不确定性增高。东莞GDP要过万亿元，首先是进一步加大对新经济、新动力的支持力度，加快高新技术产业发展，同时提升东莞产品的品牌、设计和研发含量，提升附加值；其次是加快服务业复苏。当前服务业增速仍慢于制造业，要尽快实现第三产业和第二产业的增速反超，这需要在疫情防控、消费场景创新等方面做出更多的努力；第三是稳住出口，着力开拓国内市场。下半年出口形势会更加复杂，欧美发达国家的需求可能会因为补贴力度下降而收缩，出口导向型企业应当早做准备，在开拓一带一路沿线国家市场的同时，应当着力开拓国内市场，适应国内大循环为主的新阶段、新特征。
文字：向连
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